國家稅務總局在10月13日宣布，將打造跨境投資稅收服務體系“稅路通”，并發布了最新版《國別（地區）投資稅收指南》和《中國稅收營商環境發展報告（2013—2022年）》，涵蓋105個國家（地區）。這些新舉措將為企業帶來哪些實惠和便利？我國稅收營商環境有哪些新的變化？經濟日報記者采訪了稅務部門和專家學者。

　　為促進開放發展提供支持

　　國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英介紹說，“稅路通”服務將由基層服務團隊和稅務總局組成的專家團隊共同提供。他們將建立跨境納稅人溝通、稅收政策服務和涉稅訴求解決等三大機制，推出國別（地區）投資稅收指南、海外稅收案例庫、跨境納稅人繳費人常見問題解答等四個知識產品。

　　據了解，“稅路通”將為跨境投資企業提供全周期的稅收服務，包括暢通溝通機制、提供全周期服務、建立專業服務團隊、創新知識產品等方面。他們將推出12項具體措施，引導、輔導和教育跨境投資企業，幫助他們提升海外經營和生存能力。

　　《國別（地區）投資稅收指南》是“稅路通”的重要產品之一。稅務總局自2015年開始編制發布該指南，幫助“走出去”納稅人了解東道國的基本營商環境和現行稅收制度等。近年來，我國稅務部門發布的《國別（地區）投資稅收指南》數量從3份增加到了105份，基本覆蓋了共建“一帶一路”主要國家（地區）以及我國境外其他主要投資目的地。

　　稅收協定也為“走出去”企業提供保護。近年來，我國不斷擴大稅收協定網絡，目前已經與112個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定。數據顯示，2013年至2022年，我國稅務部門通過稅收協定項下的相互協商機制，共為納稅人消除國際重復征稅超過300億元。

　　更加便民利企

　　國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示：“近年來，稅務部門相繼取消了61項稅務證明事項，并實行了告知承諾制度。在推進辦稅流程更加精簡方面，稅務部門多次發布公告，減少稅費辦理環節，實現稅務行政許可事項的全流程網上辦理。”

　　數據的變化直觀反映了這些舉措的成效�！秷蟾妗凤@示，2020年我國有185個“非接觸式”辦稅繳費事項，到2022年增加到了233個。截至2022年底，稅費業務事項的精簡比例達到了49%；辦稅事項“最多跑一次”清單范圍擴展至11大類146個涉稅事項。

　　稅收營商環境也更加公平。稅務部門制定了稅務機關權責清單，并推行全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，優化執法方式。在精準稅務監管方面，建立了以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為主要手段的新型稅務監管體系。

　　上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉表示：“今年以來，稅務部門繼續開展‘便民辦稅春風行動’，推出一系列創新服務舉措，減少環節、減少資料、減少時間、減少成本，為經營主體降低成本、增強信心提供有力支持。”

　　稅收紅利直接惠及

　　國家稅務總局最近公布的數據顯示，今年前8個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元，其中近75%惠及民營企業。

　　北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅表示：“稅費優惠政策在增加就業、鼓勵研發、促進投資等方面發揮了積極作用。”今年以來，稅費政策項目多、涉及領域廣、持續時間長，更加突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的支持。

　　稅務總局納稅服務司司長沈新國表示：“在推進稅費優惠直達方面，我國建立了9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，通過精準推送稅費優惠政策，惠及納稅人繳費人超過10億戶次。”

　　基層稅務部門是落實稅費優惠政策的第一線。國家稅務總局北京市海淀區稅務局第二稅務所所長肖佑平表示，稅務所通過“點對點”政策推送和輔導、專題調研等多種方式，全力確保企業及時享受稅收紅利。截至10月7日，該所已幫助419戶企業享受研發費用加計扣除金額同比增長89%。